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北极星环保网得悉，日前，合肥市情况庇护局发布关在发布《合肥市水情况庇护条例》的通知，内容以下：

合肥市人平易近代表年夜会常务委员会

公 告

第1号

《合肥市人平易近代表年夜会常务委员会关在废除和点窜部门处所性律例的决议》已2018年6月1日安徽省第十三届人平易近代表年夜会常务委员会第三次会议审查核准，现予发布,自2018年7月1日起实施。

合肥市人平易近代表年夜会常务委员会

2018年6月8日

安徽省人平易近代表年夜会常务委员会

关在核准《合肥市人平易近代表年夜会常务委员会

关在废除和点窜部门处所性律例的决议》的抉择

(2018年6月1日安徽省第十三届人平易近代表年夜会

常务委员会第三次会议经由过程)

安徽省第十三届人平易近代表年夜会常务委员会第三次会议审查了《合肥市人平易近代表年夜会常务委员会关在废除和点窜部门处所性律例的决议》，决议予以核准，由合肥市人平易近代表年夜会常务委员会发布实施。

合肥市水情况庇护条例

(2011年10月26日合肥市第十四届人平易近代表年夜会常务委员会第二十八次会议经由过程2011年12月28日安徽省第十一届人平易近代表年夜会常务委员会第三十次会议核准2018年4月27日合肥市第十六届人平易近代表年夜会常务委员会第三次会议点窜 按照2018年6月1日安徽省第十三届人平易近代表年夜会常务委员会第三次会议关在核准《合肥市人平易近代表年夜会常务委员会关在废除和点窜部门处所性律例的决议》的抉择批改)

目 录

第一章总 则

第二章 水情况治理

第三章 水资本操纵

第四章 水污染防治

第五章 水生态庇护与水平安

第六章 附 则

第一章总 则

第一条 为了庇护和改良水情况，增进经济社会周全、调和、可延续成长，根据《中华人平易近共和国情况庇护法》、《中华人平易近共和国水法》、《中华人平易近共和国水污染防治法》等法令、行政律例，连系本市现实，制订本条例。

第二条 本条例合用在本市行政区域内河道、湖泊、水库、水池、渠道、湿地等地表水体和地下水体的水情况庇护。

第三条 庇护水情况该当对峙科学计划、同一治理、分级担任、分析管理、公家介入的准绳。优先庇护饮用水水源，公道利用水资本，严酷节制水污染，科学进行水平安提防，增进水情况的周全改良。

第四条 市、县(市)区、乡镇人平易近当局对本行政区域内的水情况质量担任，实施当局方针查核义务制。

开辟区和各类工业园区治理机构该当依照市、县(市)区、乡镇人平易近当局的要求做好本辖区水情况庇护工作。

第五条 市、县(市)区情况庇护行政主管部分对本辖区内水情况庇护实行同一监视治理。

成长鼎新、计划、城乡扶植、水行政、城市治理、交通运输、海事、农业、畜牧水产、林业和园林、卫生等部分退职责规模内，做好相关水情况庇护的监视治理工作。

情况庇护行政主管部分对本条第二款所列水情况监视治理部分未实行监视治理职责的，能够向同级或上级人平易近当局提出整改定见或建议。

第六条 市、县(市)区人平易近当局该当成立水情况庇护结合法律、消息同享、公家介入和生态抵偿等工作机制。

第二章 水情况治理

第七条 市、县(市)区人平易近当局，开辟区治理机构该当依照削减和节制本行政区域重点水污染物排放总量的划定，实行重点水污染物总量节制轨制。

对跨越重点水污染物排放总量节制目标或未完成水情况质量改良方针的区域，市、县(市)区人平易近当局情况庇护行政主管部分该当依法暂停审批义务区域内新增重点水污染物排放总量扶植项目标情况影响评价文件。

第八条 排放水污染物该当合适国度或处所划定的水污染物排放尺度，合适重点水污染物排放总量节制目标。

背反前款划定的，由市、县(市)区人平易近当局情况庇护行政主管部分责令更正或责令限制出产、停产整治，并处以十万元以上一百万元以下的罚款;情节严峻的，报经有核准权的人平易近当局核准，责令破产、封闭。

供水、供电、供气等相关单元该当依法予以共同，并落实响应办法。

第九条 情况庇护行政主管部分或其他遵照本条例划定行使监视治理权的行政部分，对严峻侵害水情况的行动，该当责令义务者期限消弭情况风险，补偿情况丧失。

第十条 市、县(市)区人平易近当局、开辟区治理机构该当肯定处置排水治理的机构担任辖区内的排水治理工作。

市、县(市)区、开辟区排水治理机构该当组织编制辖区排水专项计划，按期对排水管网、箱涵、明渠等排水举措措施进行疏通和保护。

第十一条 乡镇人平易近当局、街道处事处对水情况庇护负有监视治理职责，该当立即阻止背法行动，庇护现场，向相关行政部分陈述。

背反前款划定，未依法实行监视治理职责的，依法究查主管带领和首要义务人的行政义务。

第十二条 实施市、县(市)区、乡镇、街道处事处带领担任的区域内河流(段)长义务制。其首要职责是：

(一)放哨河流的庇护和治理工作;

(二)监视河流管理打算和方案的落实;

(三)调和河流管理中的相关问题。

第十三条 展开水上旅游、水上活动、水上运营等开辟操纵勾当，不得影响防洪平安、污染水质、侵害河流和其配套举措措施。相关行政部分在核准前，该当收罗情况庇护、水行政主管部分的定见。

第十四条 在区域宏不雅调控和区域排污总量节制的条件下，排污单元能够依法进行排污权目标的买卖。

慢慢成立当局调控和市场设置装备摆设相连系的水权让渡轨制。

第十五条 负有水情况庇护职责的国度机关和其工作人员背反本条例划定未实行监视治理职责或其他权利的，对间接担任的主管人员和间接义务人员依法究查行政义务。

第三章 水资本操纵

第十六条 实施用水总量节制与年度用水打算治理相连系的用水轨制。

市、县(市)区人平易近当局该当按照上级人平易近当局制订的水量分派方案，成立本行政区域的用水总量节制目标系统。

第十七条 市、县(市)区水行政部分对取用水总量已到达或跨越节制目标的地域，不得审批扶植项目新增取水;对取用水总量接近节制目标的地域，限制审批新增取水。

第十八条 对间接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的扶植项目，履行扶植项目水资本论证轨制。

背反前款划定，未履行扶植项目水资本论证轨制，私行开工扶植的扶植项目，责令住手取水和扶植。

第十九条 市、县(市)区人平易近当局该当采纳有用办法，提高水资本操纵效力。

工业用水该当采取进步前辈手艺、工艺和装备，提高水的轮回操纵率;慢慢裁减掉队的、耗水量年夜的工艺、装备和产物。慢慢下降万元国内出产总值取水量、万元工业增添值取水量等用水目标。

农业浇灌该当慢慢奉行计量用水，加速推行农业节水浇灌手艺，提高农田浇灌水有用操纵系数。农业蓄水、输水项目该当采纳需要的防渗漏、防污染办法。

第二十条 供水企业该当增强对公共供水管网的扶植和保护，并采取进步前辈手艺、工艺和手段，下降城镇供水漏损率。

打算用水户每三年最少做一次程度衡测试，并经市节水治理机构验收。

第二十一条 新建、改建、扩建城镇污水集中处置举措措施和具有前提的已建城镇污水集中处置举措措施，该当配套扶植再生水操纵举措措施。

鼓动勉励用水户扶植再生水操纵和雨水搜集操纵举措措施，扩年夜再生水和雨水的操纵。

市人平易近当局该当设立节水专项资金，用在撑持节水手艺的利用和推行、用水效力的监测统计、再生水和雨水操纵等节水工作。

第二十二条 在再生水供水区域内且再生水水质合适用水尺度的，倡导利用再生水。

以下用水该当利用再生水：

(一)城市绿化、公厕冲刷、道路清洗、车辆清洗、建筑施工等市政和运营用水;

(二)冷却用水、洗涤用水、工艺用水等工业出产用水;

(三)景不雅水体、湿地水体等情况用水;

(四)其他适合利用再生水的。

背反本条划定的，由市、县(市)区节水治理机构责令整改;对打算用水户能够操纵再生水而晦气用的，依照可操纵数目响应核减其打算用水量。

第四章 水污染防治

第二十三条 市、县(市)区人平易近当局该当增强对开辟区和各类工业园区的同一计划结构，计划上报审批前，该当组织情况影响评价，并落实情况庇护响应办法。

未依法打点计划情况影响评价审批手续或情况根本举措措施扶植不合适计划情况影响评价要求的，市、县(市)区情况庇护行政主管部分不得审批园区内的扶植项目情况影响评价文件。

第二十四条 开辟区和各类工业园区污水不克不及接入城镇污水集中处置举措措施的，该当配套扶植园区污水集中处置举措措施。

未配套扶植园区污水集中处置举措措施的，该当期限完成扶植。过期未完成扶植的，市、县(市)区情况庇护行政主管部分不得审批园区内的扶植项目情况影响评价文件。

第二十五条 市人平易近当局该当增强全市水情况监测监控系统的扶植与治理，慢慢奉行水情况监测监控系统扶植与治理的市场化。

情况庇护行政主管部分肯定的重点排污单元，该当安装与市情况监测监控系统联网的污染源主动监控装配，并确保其一般运转，不得改动污染源主动监控装配的参数和监测数据、停用污染源主动监控装配。

第二十六条 市、县(市)区水行政主管部分该当依照水功能区对水质的要乞降水体的天然净化能力，审定纳污能力，向情况庇护行政主管部分提出该水域的限制排污总量定见。

排入水功能区的水污染物总量跨越节制目标的，情况庇护行政主管部分该当暂停审批扶植项目和开辟操纵的情况影响评价文件。

第二十七条 市、县(市)区情况庇护行政主管部分退职责规模内，该当按期向社会公然情况质量状态、产生情况污染变乱的企业名单、情况污染严峻的企业名单等情况消息。

第二十八条 制止向城镇污水集中处置举措措施排放含其不克不及处置的有毒无害物资的废水。

城镇污水集中处置举措措施运营单元不得经由过程管网之外体例采取污水;因应急措置需要，确需经由过程管网之外体例采取污水的，该当经城乡扶植行政主管部分审核后，报市、县(市)人平易近当局核准。

背反本条第一款划定的，依照本条例第八条第二款划定惩罚。

第二十九条 排水许可证有用刻日为五年。期满需要继续排放污水的，排水户该当在有用刻日届满三十日前，向城镇排水主管部分提出申请。城镇排水主管部分该当在有用期届满前作出是不是准予延续的决议，准予延续的，有用期延续五年;排水户名称、法定代表人等其他事项变动的，排水户该当在工商挂号变动后三十日内向城镇排水主管部分申请打点变动。

因扶植施工需要向城镇排水举措措施排水的，排水许可证的有用期，由城镇排水主管部分按照排水状态肯定，但不得跨越施工刻日。

在排水许可证的有用刻日内，排水口数目和位置、排水量、污染物项目或浓度等排水许可内容变动的，排水户该当从头申请领取排水许可证。

第三十条 新建、改建、扩建扶植项目标排水举措措施该当实施雨水、污水份流，并与扶植项目同时设想、同时施工、同时投入利用。排水举措措施完工后，扶植单元该当依法组织完工验收，未经验收或验收不及格的，不得投入利用。

成长鼎新、计划、情况庇护等行政部分在提出扶植项目计划设想前提和审查项目立项、初步设想、情况影响评价时，该当收罗城镇排水主管部分的定见。

扶植单元该当对扶植项目规模内的公共排水举措措施，采纳庇护办法。确需撤除、迁徙或姑且改变公共排水举措措施的，扶植单元该当制订撤除、改动方案，报城镇排水主管部分审核，并承当重建、改建和采纳姑且办法的费用。

计划部分在进行扶植项目计划核及时，该当检验城镇排水主管部分核发的排水许可证或相干核对材料。

第三十一条 在公共排水举措措施笼盖区域内，排水户该当将雨水、污水份别排入公共雨水、污水管网和其从属举措措施;除楼顶公共屋面雨水排放系统外，阳台、天台排水管道该当接入污水管网。

在公共排水举措措施未笼盖区域内，排水户该当自建污水处置举措措施或自建排水管网接入公共排水举措措施。

现有排水举措措施未实施雨水、污水份流的，该当依照城镇排水主管部分划定的刻日和要求进行分流革新;自用排水举措措施与公共排水举措措施的毗连管由排水户担任扶植。

第三十二条 向公共污水管网和其从属举措措施排下班业废水、医疗污水的企事业单元、城镇污水集中处置举措措施的运营单元，该当依法向情况庇护行政主管部分获得排污许可证。

处置工业、建筑、餐饮、医疗等勾当的企业事业单元、个别工商户向城镇排水举措措施排放污水的，该当向城镇排水主管部分申请打点排水许可证。未获得排水许可证，排水户不得向城镇排水举措措施排放污水。城镇居平易近排放糊口污水不需要申请领取排水许可证。

排水户未获得排水许可，向城镇排水举措措施排放污水的，责令住手背法行动，期限采纳管理办法，补办排水许可证，能够处以五十万元以下的罚款;对列入重点排污单元的排水户，能够处以三十万元以上五十万元以下的罚款。

第三十三条 制止以下排放水污染物的行动：

(一)操纵渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管排放;

(二)将废水稀释后排放;

(三)在雨污管道分手后操纵雨水管道排放;

(四)将废水经由过程槽车、储水罐等运输东西或容器转移出厂不法倾倒;

(五)私行改变污水处置体例、不颠末核准的排污口排放;

(六)间歇式排放的单元未在情况庇护行政主管部分肯定的时候内排放;

(七)窜改、捏造监测数据，或不一般运转水污染防治举措措施等回避监管的体例排放水污染物。

背反前款划定的，由市、县(市)区人平易近当局情况庇护行政主管部分责令更正或责令限制出产、停产整治，并处以十万元以上一百万元以下的罚款;情节严峻的，报经有核准权的人平易近当局核准，责令破产、封闭。

第三十四条 有以下景象之一的，由情况庇护行政主管部分报请人平易近当局核准后责令当即封闭或撤除：

(一)在饮用水水源一级、二级庇护区内进行背法扶植项目标;

(二)向饮用水水源一级、二级庇护区内水体排放污染物的已建成的扶植项目;

(三)在饮用水水源准庇护区内对水体污染严峻的扶植项目;

(四)背反第八条第三款划定，过期未完成管理使命的;

(五)背反国度划定的小电镀、小水泥、小炼焦、小化肥、小造纸、小煤窑等企业。

第三十五条 制止以下风险排水举措措施平安的行动：

(一)损毁、偷盗城镇排水与污水处置举措措施;

(二)穿凿、梗塞城镇排水与污水处置举措措施;

(三)向城镇排水与污水处置举措措施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、侵蚀性废液和废渣;

(四)向城镇排水与污水处置举措措施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等烧毁物;

(五)扶植占压城镇排水与污水处置举措措施的建筑物、修建物或其他举措措施;

(六)其他危和城镇排水与污水处置举措措施平安的勾当。

背反前款划定的，责令住手背法行动，期限恢回复复兴状或采纳其他解救办法，并赐与正告;过期不采纳解救办法或形成严峻后果的，对单元处以十万元以上三十万元以下的罚款，对小我处以二万元以上十万元以下的罚款。

第三十六条 项目扶植、餐饮、沐浴场合、农贸市场、洗车场、汽修厂、加油站等排水户，该当依照手艺规范扶植响应的沉砂、隔油、化粪等处置举措措施，并按期清疏、保护，包管其一般运转、外排水质达标。

衡宇所有人或利用人改变衡宇利用性质需要变动排水状态的，该当向城镇排水主管部分申请打点排水变动手续并按划定同步革新排水举措措施。

第三十七条 自备水源利用者向城镇污水集中处置举措措施排放污水的，该当缴纳污水处置费。

第三十八条 市、县(市)区人平易近当局该当规定湖泊、河流、渠道、水库等水面和其沿岸的水情况庇护规模，对制止养殖、莳植、开辟扶植作出划定。

禁养区域内现有的畜禽养殖场由县(市)区人平易近当局期限搬家或封闭。

对私行围垦湖泊、河流、渠道、水库圈圩养殖的，由水行政、畜牧水产、情况庇护等行政部分遵照各自职责提出清退方案，报同级人平易近当局核准后实行。

有本条第三款划定的背法行动，由水行政部分责令其住手背法行动，恢回复复兴状或采纳其他解救办法，并可处以一万元以上五万元以下的罚款;对拒不恢回复复兴状或不采纳有用的解救办法的，水行政部分该当采纳代为恢回复复兴状或实行响应的解救办法，所需费用由背法者承当。

第三十九条 新建范围以上畜禽养殖场该当打点情况影响评价手续，现有的畜禽养殖场不克不及达标排放的，该当期限管理。

范围以下畜禽养殖场(户)该当采纳需要的避免污染方式，环保、水务、畜牧水产、农业、林业和园林等行政部分退职责规模内负有监视治理义务。

畜牧水产、农业、林业和园林等行政部分向畜禽养殖场供给资金奖补或其他政策撑持，该当收罗情况庇护行政主管部分的定见。

第四十条 农业、林业和园林等行政部分该当采纳办法，指点农业出产者科学、公道地施用化肥和农药，减轻农业面源污染，避免形成水污染。

情况庇护、畜牧水产和水行政等部分退职责规模内实行监视治理职责，该当查抄河道、湖泊、水库水池等的农业水污染环境，立即阻止污染行动，采纳办法避免水污染的再次产生。

第四十一条 提高农村糊口污水的处置和糊口垃圾的搜集、运输能力，增强农村污水处置举措措施的扶植，实行糊口垃圾等烧毁物的资本化、无害化处置。

第四十二条 增强污泥措置举措措施的计划和扶植，慢慢奉行污泥措置体例的多元化和市场化。

新建、改建和扩建城镇污水集中处置举措措施该当同步配套扶植污泥措置举措措施。

第五章 水生态庇护与水平安

第四十三条 市、县(市)区水行政部分该当会同相关部分编制水生态庇护与修复的专项计划，报同级人平易近当局核准实行。

第四十四条 水行政部分该当会同相关部分编制水土连结计划，报同级人平易近当局核准实行。

计划编制机关在编制根本举措措施扶植、矿产资本开辟、城镇扶植、公共办事举措措施等计划时，该当提出可能形成水土流掉的防止和管理的对策、办法，并在计划报请审批前收罗同级水行政部分的定见。

第四十五条 在山区、丘陵区和水土连结计划肯定易产生水土流掉的区域内创办出产扶植项目，出产扶植单元该当编制水土连结方案，报市、县(市)区水行政部分审批。

矿山资本开辟扶植项目，影响地下水的，该当采纳办法，予以庇护。

第四十六条 奉行水情况庇护的生态林扶植项目。

市、县(市)区人平易近当局该当增强本区域内生态林扶植，扶植河流防护林、湖滨防护林、农田防护林、水源修养林等生态隔离带。

第四十七条 制订和实行水情况庇护的湿地扶植计划。

市、县(市)区人平易近当局该当采纳退耕、种草、生态移平易近等办法，增强湿地扶植和生态恢复。

第四十八条 制止在湿地庇护区规模内处置以下勾当：

(一)开垦、占用湿地或改变湿地用处;

(二)不法取水、取土、采砂、采石、采矿;

(三)放牧、烧荒、砍伐林木、收集重点庇护的湿地动物;

(四)向湿地和周边区域排放污水、有毒无害物资或倾倒固体烧毁物;

(五)其他粉碎湿地的行动。

背反前款划定的，责令住手背法行动，恢回复复兴状;有背法所得的，充公背法所得。

第四十九条 市、县(市)区人平易近当局该当组织编制水污染变乱处置应急预案。

产生水污染变乱的，市、县(市)区人平易近当局该当启动响应的污染变乱应急预案，组织相关部分采纳有用办法，减轻或消弭污染，并实时向受影响地域居平易近发布水源污染变乱警报。

第五十条 形成或可能形成水污染变乱的排污单元，该当当即采纳以下应急办法：

(一)住手或削减水污染物排放;

(二)向可能遭到水污染风险和侵害的单元传递;对可能危和人、畜、禽、鱼类生命平安的恶性水污染变乱，该当向受水体影响的沿岸居平易近传递;

(三)实时陈述本地情况庇护行政主管部分和相关监视机构，庇护现场，接管查询拜访处置;

(四)采纳足以避免或削减水污染影响的需要办法。

排污单元未立即采纳应急办法，致使污染扩年夜或其他严峻后果的，依法究查污染单元主管担任人和首要义务人的法令义务。

第六章 附 则

第五十一条 本条例自2012年3月1日起实施。